3. EL PERSONAL

La tabla 14 - 5 exhibe las cifras indicativas de los efectivos actuales del Ejército.

Tabla 14 - 5

Las Escuelas e Institutos principales, en los que se realiza la formación y capacitación de los distintos agrupamientos de personal, son, según los casos, los siguientes: Instituto de Enseñanza Superior del Ejército; Colegio Militar de la Nación; Escuela Superior de Guerra; Escuela Superior Técnica; Escuela de Suboficiales «Sargento Cabral» y la Escuela de Suboficiales de los Servicios para Apoyo de Combate «General Lemos». Todos ellos dependen del Comando de Institutos Militares.

4. CONCEPTO DE DESARROLLO

El ejército ha modernizado paralelamente su orgánica a través de una profunda transformación conceptual, con respecto al modelo prevaleciente en las últimas décadas.

Este nuevo esquema - denominado Plan 2000 - ha finalizado en 1997 su fase de experimentación y se encuentra actualmente en la etapa de implementación general, esperándose concluirlo en el año 2003.

Es así que el Ejército ha reorganizado sus medios, sobre la base de dos grandes agrupamientos que responden a conceptos de empleo diferenciados:

El primero de ellos está formado por un conjunto de unidades militares distribuidas geográficamente en todo el país, cuyo empleo se encuentra previsto en las zonas del territorio nacional donde se hallan emplazadas. Su denominación es la de Fuerzas de Empleo Regional.

Estas Fuerzas se organizan, equipan, instruyen y adiestran para actuar en las diferentes regiones geográficas del país (montaña, desierto, puna, monte, etc.) en las eventualidades expresadas precedentemente, como así también en auxilio de las comunidades próximas que puedan padecer desastres naturales.

El segundo agrupamiento de unidades, bajo la denominación de Fuerzas de Empleo Variable, se hallan organizadas y equipadas de forma tal de permitirle al Ejército cumplir con sus responsabilidades dentro y fuera del Territorio Nacional.

Debido a su versatilidad, autonomía y ubicación estas Fuerzas le permiten a la Nación estar en condiciones de dar la respuesta necesaria, adecuada y sostenida en el tiempo en los distintos escenarios donde se encuentren involucrados los intereses de la República Argentina.

Las Fuerzas de Empleo Variable se encuentran emplazadas en regiones centrales del territorio nacional; están dotadas de un destacable poder de combate, y poseen la capacidad para desplazarse rápidamente a lugares donde acontezcan contingencias que así lo requieran.

Entre sus funciones principales se inscribe la capacidad de proyección fuera del país de cumplir con los compromisos internacionales contraídos.

CAPÍTULO XV: LA ARMADA ARGENTINA

La protección de los intereses de la República Argentina, en los espacios marítimos que bañan sus costas o más allá de ellos, y ya sea en concierto con otras naciones o actuando independientemente, requiere de un amplio rango de capacidades militares.

La dimensión de las áreas involucradas y la demanda de fuerzas navales para cumplir con esos roles son significativas y se enfrentan a recursos proporcionalmente siempre escasos.

La geografía, y los intereses marítimos y fluviales que la República Argentina necesita defender, proporcionan las bases para el diseño de la Armada deseable; los recursos e ingenio presentarán la Armada posible.

1. ORGANIZACIÓN Y DESPLIEGUE

En las figuras 15-1 y 15-2 se encuentran representadas la organización de la Armada y su despliegue actual.

La orgánica operativa de la Fuerza gira alrededor de dos conceptos: los Comandos de Alistamiento y las Áreas Navales, dependientes ambos del Comando de Operaciones Navales.

Los Comandos de Alistamiento administran y alistan las fuerzas y unidades a su cargo, compuestas por buques, submarinos, aeronaves y unidades de Infantería de Marina, de acuerdo con los planes y políticas de la Armada. Su finalidad es estar en condiciones de proveer y sostener, en aptitud y oportunidad, los medios que se requieran para el Adiestramiento Naval Operativo, y la ejecución de las Operaciones Navales derivadas de las responsabilidades propias de la Institución.

Estos Comandos son:

* Comando de la Flota de Mar, con asiento en Puerto Belgrano, está integrado por:

- Una División de Destructores, para acción antisuperficie, antisubmarina y de defensa antimisil.
- Dos Divisiones de Corbetas, para tareas de defensa antisubmarina, control del mar, ecológicas y guerra electrónica.
- Un Comando Naval Anfibio, con responsabilidades de planeamiento y ejecución de operaciones anfibias y tareas de defensa antiaérea.

* Comando de la Fuerza de Submarinos, con asiento en Mar del Plata, está integrado por:

- Las Unidades Submarinas con capacidad antisuperficie, antisubmarina y de proyección de Buzos Tácticos y Comandos Anfibios.
- La Agrupación de Buzos Tácticos.
- Los Medios de Búsqueda y Salvamento de Submarinos.
- La Base Naval Mar del Plata, soporte logístico de la Fuerza de Submarinos.

* Comando de la Aviación Naval, con asiento en Puerto Belgrano; de él dependen:

- La Fuerza Aeronaval N° 2, con asiento en la Base Aeronaval Comandante Espora, concentra las aeronaves de combate y antisubmarinas, que conforman el Grupo Aeronaval de la Flota.
- La Fuerza Aeronaval N° 3, con asiento en la Base Aeronaval Almirante Zar, cuenta con las Escuadrillas de Exploración y Vigilancia Marítima, Vigilancia Electrónica y Sostén Logístico Móvil.
- El Comando de Instrucción Aeronaval y Escuela de Aviación Naval, con asiento en la Base Aeronaval Punta Indio; de él dependen la Escuadrilla de Adiestramiento Avanzado y Ataque y el Grupo Aerofotográfico.

*· Comando de la Infantería de Marina, con asiento en Puerto Belgrano, tiene subordinadas fuerzas polifuncionales, recientemente reorganizadas y en proceso de modernización. Está integrado por:

- La Fuerza de IM de la Flota de Mar, con asiento en Baterías. Su función es anfibia y está integrada por:

. Batallón de Infantería de Marina Nº 2.
. Batallón Comando y Apoyo Logístico.
. Batallón de Vehículos Anfibios.
. Batallón de Artillería de Campaña Nº 1.
. Batallón de Comunicaciones Nº 1.
. Batallón Antiaéreo.
. Agrupación de Comandos Anfibios.

- La Fuerza de Infantería de Marina Austral, con asiento en Rio Gallegos y Rio Grande, para operar en zona fría y en el terreno particular de la región. Su función es la contribución al control del mar. Está integrada por:

. Batallón de Infantería de Marina Nº 4
. Batallón de Infantería de Marina Nº 5.
. Destacamento Naval Río Gallegos.
. Destacamento Naval Río Grande.

- Batallón de Infantería de Marina Nº 3, que tendrá asiento en Zárate, para realizar operaciones fluviales y ribereñas.
- Base de Infantería de Marina Baterías, la que brinda el sostén logístico de la Fuerza de Infantería de Marina de la Flota de Mar y del Batallón de Infantería de Marina Nº 3.

Las Áreas Navales, por su lado, tienen la responsabilidad de proporcionar apoyo logístico, a través de sus bases, a los medios operacionales con asiento en su jurisdicción o que desarrollen operaciones en su área de responsabilidad, independientemente de la organización de tareas a la cual dichos medios pertenezcan.

Algunas de ellas tienen medios asignados en forma permanente, apropiados a la zona, como lanchas rápidas y de patrulla, cazaminas y avisos, pero ante situaciones específicas en un Área, se le asignan otras unidades operativas en concordancia.

Cada Área Naval tiene, además, responsabilidades diferenciadas, acorde con los ámbitos propios en los cuales ejerce su jurisdicción.

Por otra parte, los Servicios de: Análisis Operativo; Armas y Guerra Electrónica; Comunicaciones; Salvamento y Defensa QBN; Asuntos Pesqueros y Búsqueda y Rescate, brindan el complemento especializado en ámbitos de actividades esenciales para la conducción operativa.

En particular, con la Agencia Nacional SAR Marítimo, la Armada ejerce sus competencias legales, asignadas por la Ley N° 22.445, en cuanto a la salvaguarda de la vida humana en el mar, según los compromisos internacionales adquiridos por el país con relación al Tratado de Hamburgo, en el marco de la Organización Marítima Internacional (OMI).

Otros organismos

* Coordinador del Area Marítima del Atlántico Sur Por una recomendación del Comité Interamericano para la Defensa del Tráfico Marítimo, reunido en 1965 en Buenos Aires, se creó el Area Marítima del Atlántico Sur (AMAS) que comprende el litoral marítimo del Brasil, el Uruguay y la Argentina. Los integrantes de esta organización son la Argentina, el Brasil, el Paraguay y el Uruguay.
La representación del AMAS la ejerce un coordinador, que se transforma en Comandante de Área en tiempo de guerra. En Agosto de 1967, en Buenos Aires, fue formalmente establecido el primer Coordinador del Area Marítima del Atlántico Sur (CAMAS). La función del CAMAS es desempeñada, en tiempo de paz, por las Armadas de la Argentina, el Brasil y el Uruguay, en forma rotativa.
* Servicio de Hidrografía Naval La ley N° 19.922 es el instrumento que establece su misión y funciones, contenidas en el mandato «brindar seguridad naútica a la Nación», manteniendo para ello los sistemas de ayuda acordes con los adelantos técnicos en la materia y con los acuerdos internacionales suscriptos por el país.
Sus principales tareas son: editar cartas naúticas convencionales y especiales, incluyendo croquis de ríos; publicaciones tales como: derroteros, lista de faros y señales, tablas de mareas y almanaques naúticos; avisos a los navegantes; servicio de radio aviso; pronósticos mareológicos, balizamiento marítimo y la hora oficial.

2. LOS MEDIOS MATERIALES

Los medios navales se encuentran detallados en la Tabla 15 - 3.

Figura 15 - 3: Medios materiales de la Armada Argentina

De Superficie

Cuatro divisiones de buques conforman la Flota de Mar, organizada por tipo de buques para facilitar el control del adiestramiento y del mantenimiento.

* El Comando Naval Anfibio cuenta con dos destructores clase T 42, un transporte, buques de apoyo general y un Destacamento Naval de Playa.
* El Comando de la Primera División de Corbetas cuenta con tres corbetas clase A-69.
* La Segunda División de Corbetas cuenta con cuatro corbetas clase MEKO 140.
* La Segunda División de Destructores cuenta con cuatro destructores clase MEKO 360.
* Buques de Apoyo: logísticos, oceanográficos, hidrográficos y de patrulla.

Submarinos

* La Fuerza de Submarinos cuenta con dos submarinos clase TR 1700, un submarino clase 209 y un buque de salvamento.

De Aviación Naval

* El Comando de Instrucción Aeronaval cuenta con 10 aviones Turbo Mentor (T-34 C), 8 aviones Macchi (MC-32), 2 aviones Beechcraft (B-200 F), 1 avión Porter (PL-6A).
* La Fuerza Aeronaval Nº 2 cuenta con 5 aviones Turbo Tracker (S-2T), 5 helicópteros Sikorsky SH-3), 2 helicópteros Augusta (PH-3), 11 aviones Super Etendard (SUE), 5 helicópteros Alouette III (AI-O3), 4 helicópteros Fennec (AS-555).
* La Fuerza Aeronaval Nº 3 cuenta con 4 aviones Orión (P-3B), 3 aviones Fokker (F-28), 1 avion Electra (L-188W), 5 aviones Beechcraft (BE-200 M/G).

De Infantería de Marina

La Infantería de Marina cuenta con, o está próxima a incorporar, equipamiento individual y armamento orgánico para operar en cualquier tipo de ambiente. Dispone de material antitanque de corto y mediano alcance, como así también del material de tubo necesario para el apoyo de fuego de artillería, particularmente apto para la realización de operaciones anfibias y ribereñas. Además del equipamiento de comunicaciones está incorporando los medios que satisfacen las necesidades de C3 I2. Asimismo posee los medios de proyección por superficie para la realización de operaciones anfibias.

3. EL PERSONAL

Los efectivos actuales del personal de la Armada, se presentan, con carácter indicativo, en la Tabla 15-4.

Tabla 15 - 4

La formación y perfeccionamiento de los diferentes agrupamientos se realiza en las Escuelas e Institutos dependientes de la Dirección de Instrucción Naval. Entre las principales cabe citar: Instituto Universitario Naval; Escuela Naval Militar; Escuela de Guerra Naval; Escuela de Oficiales de la Armada; Escuela de Suboficiales de la Armada y Escuela de Infantería de Marina.

4. CONCEPTO DE DESARROLLO

El diseño de una Armada intermedia como la de la República Argentina, presenta dificultades -particularmente por la extensión del escenario geográfico- pues al no poder prepararse para todo, se hace necesario priorizar la elección de medios.

Sería un error definir las fuerzas navales por reducción proporcional de los grandes modelos existentes en el mundo. La consecuencia será la casi seguridad de obtener una fuerza inadecuada para el propósito estratégico, además de una probable incoherencia técnica.

La magnitud de la misión principal asignada, y los vastos espacios marítimos de jurisdicción y de interés nacional donde la Armada Argentina debe ejercer el Control del Mar y la Proyección de Fuerzas, llevan a considerar que deberá tener características de una marina oceánica.

Con ese perfil oceánico se posibilitará ejercer:

* Defensa en profundidad
* Presencia en el mar
* Capacidad de proyección

Esto significa que el núcleo de las fuerzas operativas, debe ser capaz de mantenerse desvinculado de la logística con base en tierra, para poder llevar a cabo las operaciones ordenadas, con los medios embarcados.

La autonomía logística optimiza la disuasión, porque no sólo brinda capacidad para defender la integridad territorial, sino que también facilita el empleo de los medios lejos del territorio propio. Una marina sin características oceánicas no reuniría la capacidad disuasoria requerida.

También la participación en operaciones internacionales de bloqueo naval o de interdicción marítima - como las de la Guerra del Golfo y Haití - involucra la necesidad de disponer de capacidades de proyección a grandes distancias.

Ningún medio naval, ya sea de superficie, submarino, aeronaval o de infantería de marina, puede satisfacer, por sí solo, todos lo requerimientos a los que se ve llamada la Armada. Todos estos medios tienen características propias, que combinadas potencian sus fortalezas y disminuyen sus debilidades.

La adecuada conjunción de sistemas con capacidades diferentes, pero complementarias, crean un efecto multiplicador. La remoción de una porción de esa fuerza, puede afectar la capacidad total. Mientras las plataformas individualmente pueden estar orientadas para cumplir tareas específicas, el conjunto debe conformar una fuerza naval balanceada, la que debe reunir las siguientes capacidades principales:

* De C3 I2.
* Antisuperficie, antiaérea y antisubmarina.
* Aeronaval de ataque, de exploración y de defensa aérea.
* Anfibia, con objetivo limitado o en costas escasamente defendidas.
* Submarina de ataque.
* De defensa de costas, basada en capacidades de minado y antiminado.
* Logística móvil aérea y a flote.
* Para otras tareas específicas y de apoyo.
Estos criterios son los que orientan el desarrollo de la modernización que encara la Armada Argentina.

CAPÍTULO XVI: LA FUERZA AÉREA ARGENTINA

La intangibilidad propia del aeroespacio y la gran dimensión que el nuestro adquiere, al extenderse sobre las superficies terrestres y marítimas de jurisdicción nacional, son los factores principales que condicionan la estructura y despliegue de la Fuerza Aérea.

Incide también en esto, la importancia fundamental que la Fuerza tiene para una eficaz acción conjunta, en tanto que la movilidad y capacidad de redespliegue propios del poder aéreo, lo hacen naturalmente adecuado para contribuir a los requerimientos de proyección internacional del país.

1. ORGANIZACIÓN Y DESPLIEGUE

En la actualidad, la Fuerza Aérea dispone de una estructura orgánica que le permite cumplir con todas sus obligaciones y responsabilidades operativas, administrativas y logísticas, basada fundamentalmente sobre Cuatro Comandos Superiores:

* Comando de Operaciones Aéreas.
* Comando de Personal.
* Comando de Regiones Aéreas.
* Comando de Material.

Comando de Operaciones Aéreas

El Comando de Operaciones Aéreas tiene como misión, planificar y conducir el adiestramiento de los medios operativos y de apoyo operativo, como así también ejecutar, en oportunidad, las operaciones aeroespaciales y tareas especiales que se le ordenen. A los efectos del adiestramiento, dispone de Brigadas y Bases Aéreas, conformadas en Grupos y/o Escuadrones Aéreos, de Apoyo Técnico y Sostén Logístico apropiados, que le permiten el adiestramiento para el cumplimiento de las diferentes Operaciones Aeroespaciales, y sus respectivas Tareas Operativas y de Apoyo Operativo.

Comando de Personal

El Comando de Personal tiene como rol primordial el de entender en la formación, perfeccionamiento y bienestar del personal y participar en su adiestramiento, a través de las diversas Escuelas e Institutos.

Comando de Regiones Aéreas

El Comando de Regiones Aéreas tiene como papel fundamental, ejercer las facultades dispuestas por la ley N°17.285 "Código Aeronáutico" y sus modificatorias, por la ley N° 21.521 "Policia Aeronáutica Nacional" y por la ley N° 12.945 "Servicio Meteorológico Nacional". Además conduce los servicios de tránsito aéreo, comunicaciones, registro y habilitaciones de aeronaves y personal, fomento de las actividades aeronáuticas civiles, prevención e investigación de accidentes civiles sobre el territorio nacional y aguas jurisdiccionales y demás responsabilidades relacionadas con la actividad, acordes con los compromisos internacionales del país en el marco de la Organización Internacional de Aviación Civil -OACI-

Para el cumplimiento de sus responsabilidades, el Comando de Regiones Aéreas ha adoptado una organización adecuada para ejecutar las acciones específicas de cada una de las áreas de su incumbencia. Así dependen de este Comando:

* Región Aérea Centro
* Región Aérea Noroeste
* Región Aérea Noreste
* Región Aérea Sur

Además de las Regiones Aéreas que ejecutan dichas reponsabilidades en su área geográfica, dependen también de este Comando un conjunto de Servicios y Direcciones cada una a cargo de tareas especializadas, como son:

* Servicio Meteorológico Nacional.
* Dirección Nacional de Policía Aeronáutica.
* Dirección de Transito Aéreo.

Comando de Material

El Comando de Material constituye el soporte técnico y logístico de la Fuerza Aérea Argentina, cuyo papel primordial es planificar y conducir la logística de material de la Fuerza.

Su estructura está conformada, principalmente, por:

* Área de Material Río IV: Tiene como rol principal, la concreción de planes de trabajo de mantenimiento mayor, investigaciones, desarrollos, reparaciones y fabricación de material aeronáutico.
* Área de Material Quilmes: Sus responsabilidades principales son las reparaciones y mantenimientos de aviones, helicópteros, motores, hélices, instrumentos y accesorios, equipos electrónicos, vehículos pesados y automotores.
* Grupo de Abastecimiento Palomar: Organismo de gran importancia, debido a que recibe y entrega la totalidad de materiales que son de provisión de la Fuerza Aérea, desde repuestos para aviones, motores, sistemas electrónicos, de comunicaciones, hasta el equipamiento individual para un soldado.
* Grupo Administración de Material Córdoba: Creado con motivo de la privatización del Área Material Córdoba. Son sus funciones, el control y seguimiento de los trabajos a efectuar para la Institución de parte de la empresa Lockheed Aircraft Argentina S.A.

Organización actual de la Fuerza Aérea Argentina

2. LOS MEDIOS MATERIALES

A los efectos de poder materializar sus responsabilidades operacionales a través de efectos sobre los objetivos materiales, la Fuerza Aérea realiza las denominadas "operaciones aéreas", que de acuerdo con los fines que se persiguen pueden ser:

1. Operaciones Aéreas Estratégicas.
2. Operaciones Aeroespaciales de Defensa.
3. Operaciones Aéreas Tácticas.
4. Operaciones Aéreas de Transporte.
5. Operaciones Especiales.

Los medios de combate y de apoyo operativo que la Fuerza Aérea emplea para la consecución de sus objetivos en cada una de estas operaciones son los siguientes:

Operaciones aéreas estratégicas

- Dos escuadrones de aviones "DAGGER".
- Dos escuadrones de aviones A-4 AR.
- Sistemas de Armas de Guerra Electrónica, y Exploración y Reconocimiento.

Operaciones aéreas de defensa

- Un (1) escuadrón de aviones MIRAGE III/EA.
- Sistemas de Armas Misilísticos.
- Sistemas de Armas de Artillería Antiaérea.
- Grupo de Vigilancia y Control del Espacio Aéreo.

Operaciones aéreas tácticas

- Tres escuadrones de aviones IA-58 "PUCARÁ".
- Un escuadrón de aviones MS-760.
- Sistema de Armas de Guerra Electrónica.
- Sistema de Armas de Exploración y Reconocimiento.
- Sistema de Armas de Transporte.
- Sistema de Armas de Búsqueda y Rescate.

Operaciones aéreas de transporte

- Un escuadrón de aviones BOEING B-707.
- Dos escuadrones de aviones HERCULES C-130.
- Un escuadrón de aviones FOKKER F-28.
- Un escuadrón de aviones FOKKER F-27.
- Un escuadrón de aviones TWIN OTTER DHC - 6.

La figura 16 - 2 nos muestra las Unidades Operativas Principales del despliegue actual de la Fuerza Aérea Argentina, mientras que la figura 16 - 3 nos muestra sus regiones aéreas y áreas de material.

La Tabla 16-4 compendia el equipo principal con el que cuenta actualmente la Fuerza Aérea, indicando además la unidad a la cual se encuentra asignado.

Tabla 16 - 4: Medios materiales de la Fuerza Aérea

3. EL PERSONAL

En la Tabla 16-5 se presentan de modo indicativo, los efectivos actuales de la Fuerza Aérea.

Tabla 16 - 5